Impuesto Provincial al Blanqueo de Capitales: Nueva carga tributaria para los contribuyentes adheridos
Distintas provincias de Argentina han implementado impuestos adicionales para los contribuyentes que han optado por el blanqueo de capitales, aprovechando la reciente prórroga de la primera etapa del Régimen de Regularización de Activos promovido a nivel nacional. Esta medida tiene como objetivo incrementar la recaudación fiscal en jurisdicciones como Neuquén, Salta y próximamente Santa Fe. A continuación, exploramos en detalle las regulaciones de cada provincia y su impacto potencial en los contribuyentes.
Neuquén y el Régimen Provincial de Regularización de Activos
Neuquén fue pionera en establecer un impuesto adicional para quienes adhieran al régimen de blanqueo nacional. La provincia sancionó la Ley 3450, creando el Régimen Provincial de Regularización de Activos, que exige a los contribuyentes no solo adherirse al programa nacional, sino también pagar un tributo especial a cambio de eximirlos del pago de Ingresos Brutos.
El impuesto provincial sigue un esquema de alícuotas progresivas, similar al sistema nacional, con tasas que varían según la fecha de adhesión. Solo se aplica cuando la exteriorización de activos supera los USD 100.000 y las tasas progresivas se establecen de la siguiente manera:
- 0,75% para declaraciones presentadas hasta el 30 de noviembre de 2024.
- 1% para quienes adhieran hasta el 31 de enero de 2025.
- 1,25% para declaraciones realizadas hasta el 30 de abril de 2025.
Este esquema de gravamen genera una carga tributaria escalonada para los contribuyentes en función del momento de su adhesión, incentivando una participación temprana en el proceso de blanqueo provincial.
Salta y el Régimen Excepcional de Medidas de Alivio Fiscal
En el caso de Salta, la Ley 8461 estableció un Régimen Excepcional y Transitorio de Medidas de Alivio Fiscal que incorpora la adhesión al blanqueo de capitales con un impuesto especial. Este gravamen, regulado en el artículo 16 de la norma provincial, impone un impuesto equivalente al 10% del impuesto nacional correspondiente, excluyendo ciertos supuestos específicos según lo dispuesto en la Ley Nacional 27.743.
La legislación también establece que la falta de pago de este impuesto especial resultará en la pérdida de beneficios para los contribuyentes, como se detalla en el artículo 17 de la misma ley. Este enfoque permite a Salta reforzar el control sobre los contribuyentes y asegurar que los fondos declarados contribuyan a la economía provincial.
Santa Fe: Proyecto de Ley para un Crédito Fiscal Vinculado al Blanqueo
Santa Fe aún no ha implementado formalmente un impuesto especial sobre el blanqueo, pero ha presentado un proyecto de ley que propone gravar con un 2% los ingresos superiores a USD 100.000. Este porcentaje se destinará a la creación de un crédito fiscal a cuenta de futuros impuestos provinciales, específicamente para emprendimientos productivos y proyectos de construcción de viviendas.
Según declaraciones del ministro de Economía santafesino, Pablo Olivares, este tributo no solo busca generar recursos para la provincia, sino también incentivar el cumplimiento fiscal entre los contribuyentes. El proyecto además prevé estrictos controles para prevenir vínculos con actividades ilícitas y fomentar la inversión segura en la provincia.
Contexto Histórico y Potenciales Desafíos Legales
Estas medidas recuerdan a las políticas implementadas durante el gobierno de Mauricio Macri, cuando provincias como La Pampa también aplicaron gravámenes adicionales sobre bienes sincerados. En ese entonces, se suscitaron controversias en torno al principio de territorialidad tributaria, dado que la normativa nacional restringe la potestad de las provincias a gravar solo la riqueza generada dentro de sus límites jurisdiccionales. Las demandas judiciales derivadas de esas políticas siguen pendientes de resolución en la Corte Suprema de Justicia, y es probable que los nuevos impuestos provinciales enfrentados por el blanqueo actual puedan desencadenar desafíos legales similares.
